| 索引號: | 4311000007/2024-06306 | 分類: | |
| 發(fā)文機關: | 市財政局 | 發(fā)文日期: | 2024-12-20 17:14 |
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藍山財政：“1234”工作法扎實推進預算績效管理走深走實
近年來，藍山縣堅決貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，始終將財政績效作為財政工作的生命線，在全面實施預算績效管理方面不斷深入思考、加強探索，著力構(gòu)建具有藍山特色的財政大績效管理格局，為藍山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財政支撐。
堅持“一個基調(diào)”，釋放“凝聚力”。緊緊圍繞建成“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系這一目標，堅持上級部署和自身實際相結(jié)合、頂層設計和具體實施相統(tǒng)一，藍山縣財政局先后制定了若干具體配套制度、實施細則和操作規(guī)程等，涵蓋績效管理各領域、各環(huán)節(jié)。將績效工作納入財政部門內(nèi)部考核，將績效結(jié)果納入部門領導班子和領導干部考核等。同時著力加強預算績效教育宣傳，針對單位財務負責人等“關鍵少數(shù)”和具體經(jīng)辦人，多次開展業(yè)務培訓，對預算績效管理的實施背景、工作思路及系統(tǒng)操作進行了全面講解，有效促進了“花錢必問效，無效必問責”理念落地生根。目前，藍山縣預算績效管理已覆蓋“四本預算”，涵蓋政府專項債、專項資金、政府購買服務等各類支出。
完善“兩個機制”，提高“執(zhí)行力”。堅持強化內(nèi)生動力，著力解決工作中的難點和堵點。一是完善協(xié)作機制。縣財政局定期將重點績效評價報告等資料向縣委、縣政府、縣人大匯報，并征求相關部門意見，制定預算績效管理實施方案。形成了由財政部門主導，預算單位負責執(zhí)行，人大、紀檢監(jiān)察和審計部門提供監(jiān)督指導，社會公眾廣泛參與的工作推進模式。二是完善管理機制。牽住加快推進預算績效管理一體化系統(tǒng)建設“牛鼻子”，密切配合省廳開展預算一體化系統(tǒng)績效管理模塊上線和優(yōu)化工作，推動全縣各預算單位主動全面參與線上預算績效管理，基本實現(xiàn)項目基本信息在線審核、績效目標在線申報、績效監(jiān)控在線動態(tài)運行、支出績效評價在線反饋，預算績效管理效率得到了有效提升。
緊扣“三個掛鉤”，增強“約束力”。將績效管理實質(zhì)性嵌入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，推動零基預算與績效預算深度融合。一是預算編制與事前管理掛鉤。強化預算資金的目標導向，每年隨同預算編制啟動績效目標編審工作，同時將零基預算和事前評估相結(jié)合，從花錢源頭上“攔網(wǎng)”，2024年壓減縣現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)融創(chuàng)基地、固體廢物綜合處理等項目共計1.52億元。在編制2025年預算時，所有預算支出均以零為基點，對未開展評估或評估未通過的新增100萬元以上項目，一律不得納入預算安排。二是預算執(zhí)行與運行監(jiān)控掛鉤。動態(tài)監(jiān)控各單位項目預算執(zhí)行數(shù)據(jù)，做好及時提醒、及時糾偏，對于撥付資金未及時結(jié)算，督促相關部門立即重新測算并調(diào)整撥付方式，堅決避免資金沉淀現(xiàn)象。三是預算安排與績效評價掛鉤。堅持把績效評價情況作為打破預算安排和資金分配的基數(shù)依賴的重要考量因素?；ㄐ″X辦大事，安排績效評價專項工作經(jīng)費100萬元聘請第三方評價機構(gòu)進行重點績效評價和單位整體評價。對政策不適用、資金使用效果不明顯的項目及時加以調(diào)整和優(yōu)化，專項支出績效評價低于90分的，下年專項經(jīng)費壓減20%，資金績效不優(yōu)的項目直接取消資金安排。2024年壓減公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用建設（雪亮工程）、城區(qū)清掃保潔市場化運營項目等經(jīng)費共計2200萬元。清理取消專項資金3500萬元。
實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，擴大“影響力”。堅持把預算績效管理作為深化財稅體制改革的關鍵一招。一是產(chǎn)業(yè)政策更科學。通過開展產(chǎn)業(yè)扶持專項資金項目評價，督促科工、經(jīng)開區(qū)等部門及時修訂舊政策，出臺了新的產(chǎn)業(yè)扶持專項資金使用管理辦法，明確專項資金使用范圍，不斷提高補貼資金效益。二是支出結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。堅持有保有壓，通過壓減項目預算、終止無效低效項目，確保有限的資金投入到重大民生和重點產(chǎn)業(yè)領域，切實兜牢基層“三保”。三是財會監(jiān)督更有效。積極探索構(gòu)建“績效+評審+監(jiān)督”工作模式，為資金管理裝上“監(jiān)控器”，推動績效評價作為財會監(jiān)督的重要抓手。四是群眾感受更滿意。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，強力推進績效信息向社會全面公開，壓實了部門的責任，滿足了群眾認知需求，提高了群眾對政府的信任度和滿意度。
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