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2022年，全省湘商回歸實際投資4475億元，其中我市簽約湘商回歸項目196個，總投資772億元。2023年“港洽周”的簽約項目中，有湘商背景的項目數(shù)量和投資額占比分別為61.5%和55.6%。如何進一步放大湘商回歸的效力，對激發(fā)民營經(jīng)濟活力具有重要的現(xiàn)實意義。

放大湘商回歸效力的幾點建議：

1.抓牢“以商招商”“以鏈招商”兩個關鍵。抓牢“以商招商”，形成口碑效應。建議對近三年來湘商回歸項目進行一次摸排，全面了解項目落地投產(chǎn)情況及有關政策落實情況，對存在的問題困難明確牽頭領導和責任單位積極幫助解決，深挖一批湘商回歸后不兌現(xiàn)承諾、服務保障滯后等負面典型進行通報并追責。建立完善助推湘商回歸的獎勵機制。對招商引資貢獻突出的商協(xié)會和民營經(jīng)濟人士，每兩年進行一次表彰，在人大代表、政協(xié)委員等政治安排方面優(yōu)先考慮。抓牢“以鏈招商”，樹立鏈式思維。建立“一把手”推動湘商回歸機制，對湘商回歸重大項目，實行“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，確保項目能夠盡快落地。將系統(tǒng)集成能力強、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動作用大的湘商回歸企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)重點支持，對認定的“鏈主”企業(yè)給予認定獎勵，對“鏈主”企業(yè)引進上下游企業(yè)落地的給予招商獎勵，對采購本地鏈上企業(yè)配套產(chǎn)品的給予配套獎勵等。在產(chǎn)業(yè)布局和招商引資上，要以“鏈主”企業(yè)為核心，全市統(tǒng)籌考慮，幫助支持“鏈主”企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，引進上下游產(chǎn)業(yè)鏈及關聯(lián)服務企業(yè)。

2.開展“政策落實”“承諾兌現(xiàn)”兩項行動。開展惠企政策落實專項攻堅行動。分門別類梳理匯總好惠企政策，并將有關政策、招商項目信息及職能部門的聯(lián)系方式，在各級政府網(wǎng)上進行公布。全力推動惠企政策免申即享，把金融信貸、稅費繳納等作為重點，進一步提升民營企業(yè)的獲得感。各級政府及有關職能部門在制定涉企政策時要充分聽取市場主體、商協(xié)會的意見，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際落實落細招商引資政策，定期召開湘商回歸工作交流會，及時發(fā)布更新惠企政策和招商動態(tài)。開展政務誠信缺失突出問題專項治理行動。針對新官不理舊賬、拖欠民營企業(yè)賬款等問題，深入開展專項治理，摸排清查，建立臺賬，明確責任領導和責任單位，能兌現(xiàn)的馬上兌現(xiàn)，確有實際困難的，要與民營企業(yè)共同商量，拿出解決辦法。建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。

3.強化“作風建設”“高效服務”兩大保障。當好企業(yè)的“貼心人”。政府有關職能部門要切實提高行政審批效率，化“被動服務”為“主動服務”，執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門要優(yōu)化權責配置，對民營企業(yè)檢查執(zhí)法情況實行公示備案，避免就同一事項對民營企業(yè)反復檢查、多頭執(zhí)法。要幫助民營企業(yè)建立風險防控機制，多提指導性的意見建議，杜絕以罰代管、亂收服務費等行為。暢通行政執(zhí)法問題線索征集渠道，選取一定數(shù)量的湘商回歸企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)測點。當好企業(yè)的“暖心人”。增強全市干部職工服務民營企業(yè)的意識，堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當使命、抓項目建設像拼命、視營商環(huán)境如生命，真正把民營企業(yè)當自己人。建立完善優(yōu)化營商環(huán)境激勵和懲處機制，市委、市政府每年組織湘商回歸企業(yè)對營商環(huán)境進行滿意度測評，對評價優(yōu)秀的部門單位進行表彰激勵，對以權謀私、索拿卡要、慵懶散拖等影響營商環(huán)境的反面典型進行嚴肅查處。